EL DECAIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO DE DETERMINACION TRIBUTARIA / Fase Oficiosa

Resumen

Uno de los elementos más importantes en las disciplinas jurídicas, es el
transcurso del tiempo, toda vez que su devenir puede generar pérdida de
derechos adjetivos o sustantivos, o, por el contrario puede significar la
adquisición de los segundos. Son propios de la primera categoría, la
caducidad, la prescripción extintiva y la perención; y en la segunda, tiene
lugar la prescripción adquisitiva o usucapión. Todas ellas tienen un
denominador común, que no es otro que la omisión de parte del individuo en
hacer valer la satisfacción de una situación jurídica o de cumplir una carga
procesal, en procura de la actuación concreta de la Ley, en el tiempo fijado
por el ordenamiento jurídico, generando con ello la preclusión procesal. Estas
instituciones no escapan de los procedimientos de fiscalización o
determinación tributaria, puesto que tienen una íntima relación con el interés
como noción que impulsa a la Administración Tributaria para culminar el
procedimiento investigativo con el fin de declarar la existencia y cuantía de
un crédito tributario, o su inexistencia. Por ello el derecho adjetivo entiende
que ese interés debe ser permanente, toda vez que si el mismo desaparece
durante la secuela de sustanciación del procedimiento de fiscalización, éste
inexorablemente se extingue, por incumplimiento de la carga procesal de
impulso.